一、本公告出臺的背景
　　近接部分地區反映，當地有關部門就企業聘用非全日制工資發放形式的殘疾人，能否享受增值稅優惠政策存在異議，特報來請示，請求總局對該問題予以明確。
　　二、為什么說聘用非全日制用工的殘疾人，符合《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅[2007]92號，以下簡稱“92號通知”）有關規定，可以享受增值稅優惠政策？
　　我們認為，92號通知出臺的目的是促進殘疾人就業，對企業采取何種形式安排殘疾人上崗工作，是企業自主經營的權利，只要符合法律規定，符合殘疾人就業人群的利益，就應受到法律保護。
　　根據《中華人民共和國勞動合同法》，非全日制用工是法律規定的用工形式之一。因此，公告規定，《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅[2007]92號） 第五條第一款“依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議”中的“勞動合同或服務協議”，包括以全日制工資發放形式和非全日制工資發放形式的勞動合同或服務協議。安置殘疾人單位聘用非全日制用工的殘疾人，與其簽訂符合法律法規規定的勞動合同或服務協議，并符合92號通知相關規定的，可享受92號通知規定的增值稅優惠政策。